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新冠疫苗专利豁免、解除贸易限制,WTO第12届部长级会议期待什么成果?

第一乐鱼体育在线下载 2021-10-13 20:02:54

作者:冯迪凡    责编:葛唯尔

G20成员普遍认为,要加强以WTO为核心、以规则为基础的多边贸易体制,支持WTO必要改革,推动WTO的MC12取得成功.

距离世贸组织(WTO)第十二届部长级会议(MC12)还有40余天时间,各方加紧会议筹备步伐。

10月12日,二十国集团(G20)举行贸易部长会议。会上,G20成员普遍认为,要加强以WTO为核心、以规则为基础的多边贸易体制,支持WTO必要改革,推动WTO的MC12取得成功,深化服务贸易、国际投资、中小微企业等领域合作,推动国际贸易投资和世界经济尽快实现复苏。

目前,摆在WTO各成员方面前的潜在成果方向包括达成渔业补贴协议、就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定等。对此,各方应作何期待呢?

就疫苗知识产权豁免作出决定

据第一乐鱼体育在线下载记者了解,WTO总理事会主席、洪都拉斯大使卡斯蒂略在日前透露,他鼓励各方继续努力在10月底之前编写一份成果文件草案,基于各方初步交流,成员方认为成果文件(草案)的第一部分应考虑到MC12外部和内部环境发生的变化,即疫情、改变的贸易格局,以及WTO面临的系统性/内部挑战。

其中,有关新冠疫苗知识产权豁免问题一直是重中之重。

WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉在4日曾呼吁:“疫苗的不公平获取正在加剧不同地区的经济复苏差异,在即将召开MC12之际,各成员方需齐心协力,就WTO对疫情的强有力行动达成一致。疫苗政策是经济政策,也是贸易政策。”

不过,WTO成员在最新一次谈判中仍然无法弥合差距,而距离南非和印度首次发出要求豁免《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)中有关预防、遏制和治疗新冠肺炎相关条款请求,已经过了一年。

第一乐鱼体育在线下载记者从权威信源处获知,在10月4日的TRIPS非正式会议上,大部分成员在发言中一直在绕圈子。TRIPS委员会主席、挪威驻WTO大使索尔里指出,这样的会议“很好地说明或确认了我们所处的状态,这似乎不是一个明显趋同或在短期内能寻求基于共识的解决方案的地方”。

根据中国驻WTO代表团网站信息,中国驻WTO大使李成钢在10月WTO总理事会上就关于豁免《TRIPS协定》部分条款义务提案进展的问题表示,“我们支持关于豁免提案讨论情况的报告。我们对将近一年的讨论还未达成一致表示失望。正如许多成员所说,知识产权在健康与发展议题上把WTO和世界更紧密联系起来。我们能为增加疫苗生产量和促进公平分配有所作为,正是恰逢其时,并且正好展示在当下的艰难时刻WTO的相关性。”

“WTO第12届部长级会议马上就要召开了。让我们更加建设性地合作,聚焦最紧迫的需求和未来40天内可能取得的结果。”李成钢表示:“我们认为,在部长级会议上取得疫苗的豁免,同时仍就开放其他产品的豁免谈判是一个选项。尽管任务艰巨,但我们坚信,如果我们承诺维护这个组织的信用和相关性,我们就必须这样做。”

应对疫情应有具体成果

第一乐鱼体育在线下载记者获知,在前述WTO理事会上,新西兰驻WTO大使沃克详细叙述了他在进行各方协调中,就WTO应对疫情方面的磋商情况。

沃克表示,在他作为协调人进行的磋商中,许多驻WTO代表团高度重视MC12上要有关于在疫情背景下有关出口限制和禁令的有意义成果,并强调了保持市场开放的重要性。

他还表示,许多代表团认为,在MC12上就贸易和卫生问题达成的成果,应既能成为WTO应对当前疫情的措施,又能解决未来危机。

为此,可以提出一个框架来指导WTO在MC12之后的工作,即如何使多边贸易体系更具弹性并为此类危机做好更好的准备。沃克说,这样的框架可以借鉴当前疫情中的经验教训。

李成钢对此表示,在应对疫情方面,赞赏9月份开展一系列磋商所做的巨大努力。

“我想在这里强调两点:第一,MC12必须有具体的新冠疫情应对成果。疫情已经持续了近两年,如果世贸组织不能在MC12这个关键时刻采取具体而详细的行动,人们如何相信世贸组织在未来几年能够做到呢?”他表示,“第二,对于我们无法在MC12完成的工作,我们支持建立一个有明确时间表和目标的工作计划,依靠世贸组织的现有机制,以一个特设工作组作为协调机构。”

此前,在北京时间10月8日晚上,中国商务部部长王文涛应约与WTO总干事伊维拉举行线上会议,双方就MC12准备工作及WTO改革等问题交换意见。王受文副部长兼国际贸易谈判副代表参加。

王文涛表示,MC12取得成功对世贸组织本身和全球经济发展均有重要意义,各方应聚焦有可能达成共识的领域加紧开展工作。中方期待MC12发出支持多边贸易体制的积极信号,达成渔业补贴协议,就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定,推动各方在农业、上诉机构改革等重要议题上取得进展并制定工作计划。为此,中方将继续积极参与磋商,在会议筹备过程中发挥建设性作用。

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